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【工程法律实务】03 建设工程施工合同的内容包括哪些？

发布时间：2021-01-08
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【问题03】建设工程施工合同的内容包括哪些？

「回答」
建设工程施工合同的合同内容一般包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、相互协作等条款。

「律师分析」
合同是当事人之间设立、变更、终止民事法律关系的协议，本质上属于双方当事人意思自治的合意。合同的各项条款是合同当事人协商一致的结果，规定的是当事人的权利义务。

合同条款对合同当事人至关重要，那么合同一般都都有哪些内容，要具备哪些条款？根据《民法典》第470条之规定，合同的内容由当事人在合同中约定，一般包括当事人，标的，数量，质量，价款或报酬，履行期限、地点或方式，违约责任，争议解决方法等八项内容。当然并非所有的合同都必须具备这八项内容，实践中很多合同并不全部具备上述合同条款。只要合同具备了必备的条款合同就依法成立，并非具备全部的条款。比如买卖合同的必备条款有三项，即当事人、标的和数量，只要具备这三项合同内容，买卖合同就可以依法成立，至于其他的价款、履行方式等等可以通过合同漏洞填补规则来处理，并不影响买卖合同的成立。

合同是一种法律行为，这种法律行为本质上来说是当事人交易行为的表现形式。当事人从事什么样的交易类型，便形成什么样的合同。那么发包人与承包人签订的建设工程施工合同应当具备哪些合同条款呢？根据《民法典》第795条之规定，建设工程施工合同的合同内容一般包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、相互协作等条款。当然，这是法律对建设工程施工合同内容一般性的规定，也并非所有的建设工程施工合同都要具备上述全部内容。比如发包人与承包人对工程质量没有约定，则质量不得低于国家强制性质量标准。当然施工合同约定的越全面，越具有操作性，产生纠纷的可能性越低。即便产生纠纷，也能按照合同规则来处理纠纷。

根据《民法典》第470条第二款之规定，发包人和承包人可以参照建设工程施工合同的《示范文本》订立合同。《示范文本》结构完整，权利义务关系表述相对明确，发、承包双方只需根据建设工程实际情况对文本作出修改即可。对于《示范文本》都有哪些，如何选择详见本书【问题02】部分。

「示范文本」
一、文本构成
以《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）为例，由三部分组成，分别是：合同协议书、通用合同条款和专用合同条款。

二、合同协议书部分
《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。

三、通用合同部分
通用合同条款是合同当事人根据《建筑法》、《合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。
通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。

四、专用合同部分
专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。

「法条引用」
《民法典》（合同编）第470条  合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：
（1）当事人的姓名或者名称和住所；
（2）标的；
（3）数量；
（4）质量；
（5）价款或者报酬；
（6）履行期限、地点和方式；
（7）违约责任；
（8）解决争议的方法。
当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。
《民法典》（合同编）第795条  施工合同的内容一般包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、相互协作等条款。


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